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【专项报告】马鞍山市人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况报告
时间:2018-09-11  作者:  新闻来源: 【字号: | |

马鞍山市人民检察院

关于加强侦查监督、维护司法公正情况报告

 

市人民检察院检察长  顾玫帆

20171011

 

主任会议:

侦查监督作为检察机关的三大核心业务之一,是检察环节 打击刑事犯罪的“前沿阵地”、防范冤假错案和把握强制措施   适当性的“把关人”,是落实依法治国的重要组成部分,是保证公平正义和办案质量的重要司法环节。主要包括审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督三项职能,是法律赋予检察机关的重要职责,也是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色。2014年以来,在市委和省院的坚强领导下,在市人大及其常    委会的有力监督下,全市检察机关认真履行侦查监督职责,努力提高侦查监督法治化、现代化、诉讼化、民主化、科学化、信息化“六化”水平,在维护社会平安稳定、维护执法司法公正、     健全完善侦查监督机制等方面发挥了积极作用,有力推动了全市刑事司法工作稳步健康发展。现将有关情况报告如下:

一、加强侦查监督,维护司法公正情况

(一)依法履行审查逮捕职责,坚决维护社会平安稳定

对符合法定条件的犯罪嫌疑人予以逮捕,是确保刑事诉讼 活动顺利进行的需要,也是惩治犯罪、?;と嗣竦男枰?。全市   检察机关紧紧围绕创建平安建设,深入分析社会治安状况,依法惩治犯罪,维护社会秩序。

1、重点打击暴力、侵财类犯罪,切实维护社会治安秩序。突出打击严重影响人民群众安全感、稳定感的犯罪,博望区院审查逮捕黄光贵、孙广玉、肖玉珍涉嫌利用邪教组织、破坏法律实施罪案,辩护人系北京维权律师,案件敏感性强,检察机关积极做好本案的批捕、维稳、舆情等应对工作。

2、严厉打击涉众、金融领域犯罪,切实维护市场经济秩序。强化产权司法?;?,加强与公安等部门配合,依法惩治假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪,维护企业合法权益。如市院批捕的王仕保等人利用“阳光养老产业”非法吸收公众存款17亿元案件,聂明星等人虚开增值税专用发票37亿元案件等。

3、积极应对网络新型犯罪,切实维护群众合法权益。积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,加大惩治电信诈骗力度。2014年以来,坚决铲除此类案件的利益链和衍生性,不断净化网络安全环境。如和县院批捕的公安部督办的洪楷等人网络诈骗案、雨山区院 批捕的蒋某某等人信用卡诈骗案、市院批捕的高志强等人利用 微信开设赌场案。

4、积极参与全市反窃电专项活动,切实维护国有资产安全。近年来,我市电力资源被盗现象严重,为保证国有资产不受损失,全市检察机关积极参与反窃电专项行动,主动加强与供电部门、公安机关、人民法院的协调配合,突出打击了一批挖掘“比特币”新型窃电案件。

5、认真履行职务犯罪案件审查逮捕职能,坚决支持反腐败斗争深入开展。建立健全侦查监督与反贪污贿赂、反渎职侵权等自侦部门的沟通协作机制,依法从严打击发生在征地拆迁、医疗卫生系统、供电水利系统等领域的职务犯罪。在审查职务犯罪案件中,加强侦捕衔接,着力形成打击合力,保持了对腐败犯罪的高压态势。

(二)强化立案和侦查活动监督,着力维护执法司法公正

侦查监督职能还包括刑事立案监督和侦查活动监督两项  职能(即两项监督)。刑事立案监督是对侦查机关应当立案侦查而不立案侦查,或者不应当立案侦查而立案侦查的监督纠正。  侦查活动监督,是对侦查活动违法行为进行监督,如刑讯逼供、不当查封扣押财物等程序违法,确保诉讼活动程序公正。2014年以来,全市检察机关不断增强监督意识,凝聚监督合力,切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。

(三)深化检察改革创新,健全完善侦查监督工作机制

(四)加强自身能力建设,不断提升侦查监督专业化水平

全市检察机关以打造“专门化”“职业化”队伍建设为目标,采取多种学习培训形式,充分调动广大干警的学习积极性,不断提升执法能力和司法公信,不断提高侦查监督队伍专业化。

二、存在的困难和问题

(一)现代化的法治理念尚未真正形成。无罪推定、证据裁判、疑罪从无、少捕慎捕等现代法治理念还没有在全体侦查监督干警中普遍树立,捕后被判轻刑的案件比例有些偏高。

(二)两项监督案源发现渠道不畅。与公安机关的刑事案件信息通报制度效率不高、主动识别力不高,大多数案源主要来自办案中发现,对公安机关的受案、初查、刑行政处罚等具体情况无法主动掌握,以及对公安机关是否受理了被害人报案、有无发现犯罪事实和犯罪嫌疑人、是否进行了初查等重要情况难以全面掌握。

(三)“两法衔接”平台信息不畅。近年来,虽然我市建议行政机关移送涉嫌犯罪案件数量提升较大,但案件线索来源均不是从平台上获取,“两法衔接”信息共享平台作用发挥不充分,行政执法机关信息录入不全面、不及时,检察机关缺乏相对应的监督手段。

 

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