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工作报告
马鞍山市人民检察院工作报告(2019年)
时间:2020-09-10  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 

马鞍山市人民检察院工作报告

——202015日在马鞍山市第十六届

人民代表大会第四次会议上

 

市人民检察院检察长  吴?;?/font>

 

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

 

2019年工作回顾

 

过去一年,全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持精品强院发展思路,以司法办案为中心,以服务大局为主线,以司法改革为动力,依法履行检察职责,各项工作呈现平稳推进、持续向好的发展态势。

一、聚焦推动高质量发展,在服务大局中彰显检察担当

牢固树立服务发展大局是履职之要和应尽之责的理念,找准工作切入点,提升检察融合度,努力为保障经济发展、增进人民福祉提供有力司法保障。

全力服务三大攻坚战。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,起诉套路贷、集资诈骗、非法吸收公众存款等危害金融安全犯罪。围绕打好精准脱贫攻坚战,建立司法救助+扶贫工作机制,及时救助因案致贫、因案返贫困难群众。围绕打好污染防治攻坚战,积极助力 三大一强专项攻坚,市检察院与芜湖等沿江四市检察机关建立生态环境?;に痉ㄐ骰?,扎实推进守护绿色江淮美好家园”“美丽乡村检察行活动,持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督。

依法保障民营经济发展。牢固树立平等?;だ砟?,认真落实全市促进民营经济发展大会精神,两级院成立涉民营经济?;ば鞴ぷ髁斓夹∽?,设立民营企业服务岗,开通服务绿色通道。积极参与打击侵权假冒专项行动,起诉生产销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪。部署开展涉非公经济立案监督及羁押必要性审查活动,准确把握刑事司法政策,对涉民营企业案件可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉。

着力服务保障民生民利。深入落实食品药品安全四个最严要求,持续深化专项立案监督,会同市场监管部门开展四个活动、建立五项机制,对辖区幼儿园、养老院等机构食堂、学校周边食品安全及药店开展专项检查,起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪。全面落实最高检一号检察建议,两级院检察长均兼任法治副校长,开展法治进校园29次,与教育行政主管部门联合开展校园安全专项督查。加强对涉罪未成年人的教育、感化、挽救。

二、聚焦平安马鞍山建设,在护安维稳中贡献检察力量

 牢固树立稳定是第一责任的理念,积极顺应人民群众对公共安全、权益保障新期待,扎实做好惩治犯罪、化解矛盾各项工作, 全力保障社会安定有序、人民安居乐业。

深化扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕深挖根治目标,高度重视中央扫黑除恶督导组反馈问题整改,坚持高位推动,强化办案攻坚,加大破网打伞”“打财断血力度。坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格落实是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数的要求。坚持涉黑和重大涉恶案件全程介入、精准指导。推动源头治理,向有关部门提出堵漏建制、加强治理的检察建议。

依法惩治各类刑事犯罪。立足职能保安全、护稳定、促和谐,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。突出打击严重影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪,起诉故意杀人、故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪,起诉盗窃、抢劫、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪。花山区检察院办理全市首例妨害公共交通安全驾驶案?;斡氪蚧?/font>整治黄赌毒违法犯罪专项行动。依法维护网络秩序,起诉网络诈骗、网络传销、网络赌博等犯罪。

加强职务犯罪检察工作。认真落实监察法、刑事诉讼法有关规定,完善监检协调对接机制,持续为反腐败斗争贡献检察力量。推动职务犯罪检察专业化建设,两级院分别成立职务犯罪检察部门或办案团队。

实认罪认罚从宽制度。认真落实刑事诉讼法和两高三部指导意见,建立公检法司联席会议制度,落实值班律师制度,完善速裁程序、简易程序和普通程序衔接机制。全市检察机关认罪认罚从宽制度适用率位居全省前列,既促进了案件繁简分流、节约司法资源、提升诉讼效率,又实现了有效惩治犯罪、化解社会矛盾、修复社会关系。

推进枫桥经验检察实践。大力推进温暖控申创建,完善12309检察服务中心功能,建立院领导定期接访、预约接访制度,健全检察环节矛盾纠纷多元化解机制,着力维护重要节点社会稳定。完善检调对接机制,对轻微刑事案件,依法促成当事人达成和解。扎实开展保障律师执业权利专项监督,认真落实群众来信件件有回复要求,最高检张雪樵副检察长视察市检察院时,对我院温暖控申创建及来信来访接待工作给予充分肯定。

三、聚焦法治马鞍山建设,在强化监督中维护司法公正

牢固树立以精准高效赢得司法权威的理念,坚持客观公正立场,找准工作立足点,提升监督实效性,着力维护法律权威,维护社会公平正义。

全面加强刑事诉讼监督。认真落实捕诉一体机制,强化审前主导作用,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,切实做到不枉不纵,监督质效稳步提升。加强侦查活动监督,纠正侦查活动违法。加强刑事审判监督,提出刑事抗诉。严格落实罪刑法定、疑罪从无原则。

实推进民事行政检察。加强生效裁判监督,对认为确有错误的民事判决、裁定、调解书提出抗诉。部署开展民事执行监督推进年活动,加大对消极执行、违法执行等情形监督力度。博望区检察院办理的1件审判检察建议案入选最高检《民事行政检察工作30周年经典案例》。针对民间借贷领域打假官司问题,持续开展虚假诉讼专项监督。针对办案中发现的行政机关怠于履职、不依法履职等情形,提出检察建议。

坚决维护刑事执行公正。强化刑罚变更执行同步监督,严格落实职务类罪犯内审监督制度。强化社区矫正法律监督。深入推进刑罚交付执行和财产刑执行专项监督。依法行使刑事诉讼法赋予的14个罪名的侦查权。

依法履行公益诉讼职责。践行双赢多赢共赢理念,聚焦生态环境?;?、食品药品安全、国有财产?;さ戎氐懔煊?/font>。当涂县检察院办理的吴某某等人非法采砂破坏长江生态环境公益诉讼案,中央电视台法治在线专题报道。博望区检察院办理的某行政机关怠于履职监督案获评全省十大精品案件。创新生态检察工作机制,与南京市检察院开展公益诉讼工作协作交流,与市河长办共同建立河长制+生态检察官公益诉讼检察新模式。加强外领域探索,制发全省首例犬只管理行政公益诉讼诉前检察建议,积极为人大制定地方性法规建言献策。市人大常委会组织省人大代表专门视察全市公益诉讼检察工作。

四、聚焦检察自身建设,在固本强基中展示检察形象

牢固树立打铁还需自身硬的理念,着力增强履职能力,提升司法品质,努力打造一支政治过硬、本领高强的检察队伍。

以政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格落实意识形态工作主体责任,规范阵地管理,强化舆论引导。深入推进以案示警、以案为戒、以案促改警示教育,从严从实整治形式主义、官僚主义。压紧压实两个责任,对雨山区检察院、博望区检察院开展巡察,推动从严治检向基层一线延伸。充分运用四种形态,注重抓早抓小,做到警钟长鸣、防微杜渐。

 以素能建设强支撑。积极适应检察人员分类管理改革后的新形势,把专业化建设摆在更加突出位置来抓,加强人才引进,两级院新招录公务员9人、聘用制书记员51人。选派业务专家赴上海市检察院开展金融检察研讨交流,4名检察官被聘为安徽工业大学全日制法律硕士校外导师。举办机关讲堂,组织精品案件评选、庭审观摩评比等岗位练兵,开展黑恶犯罪、套路贷犯罪、金融犯罪等业务研讨活动,检察人员综合素能进一步提升。

深化改革激活力。全面完成两级院内设机构改革,新型办案机制开始运行,司法资源配置进一步优化。推动检察长列席法院审委会常态化。加强员额动态调整,积极构建符合司法办案需要的员额调整、配置、管理机制。推进案件质量常态化管理。探索开展监狱巡回检察,对马鞍山监狱二监区开展首轮专项巡回检察。

以夯实基础促发展。稳步推进政法信息资源共享平台建设应用,在全省检察机关率先试点应用检察工作网。加快推进公益诉讼快速检测实验室建设,着力解决生态环境、食药安全案件线索收集难、检测周期长、鉴定费用高等难题。加强节约型机关建设,市检察院被列为第四批国家级节约型公共机构创建单位。持续提升基层院建设水平,深入开展“‘品牌、典型双引领活动,雨山区检察院获评全省人民满意的基层检察院,含山县检察院汤玉和荣获中国好人称号。一年来,全市检察机关32个集体和个人获省级以上表彰。

以接受监督提公信。主动接受人大监督,认真落实审议意见。完善代表委员联络机制,积极邀请代表委员参加执法检查、工作视察、案件评查、旁听庭审和检察开放日活动。省人大常委会副主任沈素专题调研马鞍山检察机关民事和刑事执行监督工作。自觉接受人民监督员对检察办案活动的监督。加强检察新闻宣传,含山、和县、当涂、雨山四个基层检察院获评全国检察宣传先进单位,3名干警获评全国检察宣传先进个人,花山区检察院被评为全国检察机关头条号及自媒体二十强。

 

2020年主要任务

 

2020年,是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,检察工作面临新形势新任务,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委和省检察院决策部署,紧紧围绕服务大局工作主线,以强化司法办案、深化改革创新、建设过硬队伍为着力点,促进刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼全面协调充分发展,为加快建设生态福地,智造名城提供更加有力的司法保障。重点做好以下四个方面工作:

一是以更优的服务,精准助力高质量发展。

是以更强的担当,着力维护社会大局稳定。

三是以更实的举措,推动四大检察稳健发展。

四是以更高的标准,打造堪当重任检察队伍。

 

 

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